北京旅游景區管理需要考慮的關系與措施

北京旅游景區承載量問題一直受到社會各界的廣泛關注。北京景區承載量，簡單來說就是在保障景區內每個景點游客人身安全和旅游資源環境安全的前提下，北京景區所能容納的游客數量，也就是通常所說的游客容量。在實際測算時需要考慮生態、心理、社會等多種因素的影響。我們現在經常討論的游客容量就是最大承載量。

“容量飽和度”一般是用來衡量景區的游客量水平。飽和度達到最適承載量時，游客的舒適度和滿意度才是最佳的，景區也會處于可持續發展的最適狀態；飽和度低于最適承載量時，景區就需要提高吸引力，增加游客量；飽和度高于最適承載量時，未達到最大承載量時，就會處于“彈性區間”內，景區就需要進行適應性管理，采取一些管控措施，讓它達到最適狀態。這就好比人體的健康狀況一樣，現在好多人處于亞健康狀態，但距離病入膏肓還有一定幅度，這個時候就應該注重調理，向健康狀態發展。

所以說，飽和度應該得到景區的重視，既要及時調控一些游客稀少的景區，使游客量增長；同時，也要及時控制一些長期超載的景區人滿為患的狀態。

這樣說來，在現實的景區管理過程中，我們就要考慮兩種關系。

一.理論和現實的關系

對于游客容量的研究一直是這幾年的熱點，也形成了很多理論。但在實踐過程中，操作性并不強。比如，各種各樣的模式被研究出來后，現實中怎么去操作，這是一個很大的問題。甚至有的專家直接否定環境容量的概念，認為在現實操作中沒有什么實際意義。所以，我們在研究過程中，要從綜合角度去考慮一些因素，這樣在應用于景區游客管理時，既具有普適性，又具有可操作性。

二.游客和景區的關系

影響游客和景區的關系，首先是游客方面，包括游客數量、游客容量和游客流量。游客流量最大的特點是它本身是一個動態變量，受到游客流動性以及空間格局分布等因素的影響。然后是景區本身，包括景區尺度、景區類型，更重要的是要考慮到景區的管理目標。不同類型的景區會有不同的管理目標，我們今天談的大多數是人工景區或者帶有文化色彩的景區。除此之外，還有一類自然景區，相比人工景區在自然資源方面保護的色彩更重。

國外有的國家公園的做法，其管理目標之一是保護動物，部分有遷移習性的動物會在一年的不同時間規律地出現在固定的區域，這就為游客管理創造了很大的變化空間。在動物從一個區域遷徙離開的情況下，可以完全不考慮動物因素，因此環境容量一下子就可以變大。但當動物遷徙過來的時候，游客就不可以在這段時間出現。所以同樣的區域由于時間不同，其管理目標也會發生動態變化，導致對游客的管理措施也不同。而在游客管理措施上，除了利用時間錯位的手法擴大可游憩區域，還可采用空間錯位法，為動物搭建專門通道，將其與游客通道分離。

對于國內來說，這種方法可用于一些濕地景區內的觀鳥區，鳥有候鳥和留鳥之分，在候鳥棲息地，當候鳥飛離之后可以考慮讓游客進入，但如果是在鳥的繁殖期，當然要禁止游客進入。在考慮游客與景區的特點之后，一些禁止游客進入的區域可以限時開放。所以，游客和景區之間的關系在現實中是十分復雜的，游客容量在此基礎上會產生較大變化。

三.要在處理好上面兩種關系的基礎上采取相應的管理措施

旅游景區容量一般分最適容量和彈性容量，我們剛剛提到的彈性區間，在管理上還是有參照意義的。游客滿意度是我們追求的目標，安全應該是一個景區首先要考慮的因素，其次才是舒適度及其他因素。這里面也涉及動態管理的問題，我們在《景區最大承載量核定導則》中也提到了一些旅游者流量控制的建議，包括門票預約、實時監測、疏導分流、預警上報、特殊預案等，還可以在周邊區域建立緩沖區緩解游客量壓力等。

北京旅游景區譜系可將北京城市郊區分六個檔次，每一個檔次對應不同的旅游產品。不同的檔次再按照季節劃分，推出應季旅游產品，以此可增加旅游產品的多樣性。在這個基礎上，處理好空間和時間的動態關系，可大幅度提高游客承載量。游客來北京準備去哪兒玩、玩什么、怎么玩，可根據相關推薦自助查詢、提前預約，甚至可以提前一年就開始查詢，充分了解目的地的旅游信息。在這種情況下，各個景區的容量會因預約制的采用產生變化，同時不太出名的景區也可以獲得一定的游客流量，分擔熱點景區的壓力。此外，在現實的管理過程中，對承載量造成巨大壓力的行為還要采取規避措施，如通過修棧道的形式來限定游客的活動范圍等。

游客管理還要有大的區域色彩。北京有許多景區的推廣力度不夠，出現陰影效應的景區在北京郊區很普遍，導致幾個著名景點的壓力過大，這種情況需要運用智慧景區的管理手段，通過監測游客流動和容量動態，并實時公布景區游客數量，采用勸阻的方式，讓游客及時調整游覽路線，分流到周邊區域或其他景區。

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